記者／林瑋庭
2002年至2004年間，中華電信MOD為了該適用有線電視法或是電信法而處境尷尬。當時，中華電信身為網路業務經營者，以電信法經營取得MOD全台經營執照，然而，有線電視業者依有線電視法只能取得區域執照，且受費率、市佔率、黨政軍不得經營等規範，因此抗議遭受差別待遇，最後由NCC裁定MOD適用電信法。MOD是網路寬頻的加值服務，透過寬頻技術傳送影音內容，再由電視機接收，特點有高畫質、互動性高及計次付費等，跟有線電視以線纜傳輸、固定計費的經營方式大不相同，從此案中可看出在數位匯流時代下，同種服務，卻受不同架構管制的矛盾。
不平等競爭 跨業門檻高
數位匯流的時代，各方產業需藉著法規的引導才能順利進行。然而，上述MOD的例子顯示出目前廣電及電信產業匯流幾乎停滯，其癥結在於兩者管制架構不一，不利跨業競爭。例如，廣電三法和電信法對於經營區限制有所區別，有線電視業者僅能分區經營，但電信業者卻可發展全國性業務；在市場進入的門檻上規範也不同，廣電業者進入市場的門檻遠比進入電信業來的低，但是對於外資限制、黨政軍投資方面，則較電信法來的嚴格；談到資費管制，有線電視收費標準是由地方政府審議，但電信資費是由NCC管理。
不平等競爭 內容管制各法為家
廣電內容受到嚴格的限制，業者需配合分級，也不得有違反公序良俗、妨害兒少健康的內容，此外，廣告的時間、內容皆受廣電三法規定。然而，電信服務內容，如網路電視，內容方面僅能靠業者自律，或是由使用者向NCC檢舉後，要求業者下架。
廣電三法修正草案 促有線、電信業大洗牌
為了打通法律障礙，促進數位匯流的腳步，行政院訂出三階段計劃，欲結合廣電三法（廣播電視法、衛星廣播電視法、有線電視法）與電信法，形成四法合一架構。逐步由有線廣播電視法及電信法修正，邁向整併。去年3月，廣電三法修正草案通過，有線電視法放寬業者經營區範圍，也就是說有線電視業者可以全台經營，另外，為了促進數位匯流，草案規定新進業者需以數位化提出申請，原有業者也需在下次換照前，完成數位化。草案也放寬限制，有線電視業者可租用電信業者傳輸設備，提供電信及加值服務，打破跨業經營限制。
台灣在數位匯流的腳步比他國緩慢，修法過程牛步是一大原因，俗語說，工欲善其事，必先利其器，迅速修法才能由結構改善產業環境。