特約撰稿／楊舜慧
2004年韓國政府開始推動的「u-City」建設工作，希望藉由加強公私部門間的合作，建構產業創新系統，創造新的產業機會，幫助區域經濟的均衡發展，形成具有不同產業特色的產業聚落，例如：松島新都市為「U-IT運籌中心」，斧山市為「智慧物流」樞紐，達成「u-Korea」的目標。
整體而言，「u-City」將都市政府、企業和市民結合在一起，共同打造21世紀的未來都市。在「都市政府」方面，打造「無所不在的基礎建設」以「健全治理制度」目標，包括：提供優質的公共服務、培育投資新創事業、持續建構經濟基盤；在「企業」方面，追求「e化整備度高度化」以「商業整合」目標，包括：強化企業競爭力、創造新事業機會、保有優秀人才；在「市民」方面，提供「生活服務智慧化」以「智慧生活」目標，包括：追求舒適、安全、便利的都市生活，提昇個人生活品質。
「u-City」建設工作推動，是由國家改善既有的都市計畫法規制度，協助地方政府制訂建設法規，吸引民間企業積極投入，例如：松島新都市開發計畫耗資250億美元，韓國產業龍頭LG
CNS，預計將投入1兆韓圜。
「u-City」將建立「共同參與」的跨產業合作平台，讓資訊基礎建設和無所不在的技術融入都市的基礎建設之中，包括：政府機關、醫療機構、運輸系統、企業辦公大樓、街道、住宅…等的資訊系統都可以相互連結，革新都市的功能，提高人民的生活品質、便利性和安全性。
對於民間企業而言，廠商創新商業模式的發展，不再是單一新科技產品的銷售，而是整套產品和服務系統的出口，大型財團必須藉由整合小廠商的資源，包括：建築業者、電信業者、家電業者，融合新資訊科技技術和服務，共同打造智慧型園區裡的建築和服務系統，主導產業標準，並且藉由韓國的經驗，將整套創新設備系統，輸出至國外市場。