記者／劉康仁
交通部電信總局計畫於下半年開放虛擬行動電話執照（Mobile
Virtual Network Operator,簡稱MVNO），針對第三代行動通訊業者，MVNO
業者不需要有3G 執照，仍可向現有 3G
業者批發分鐘數來銷售，以提供 3G 服務。
在政府開放
MVNO 執照的政策後，預期對 2G 與 3G
的行動電話業者將造成相當大的衝擊。虛擬行動電話執照是在行動通訊業界中新興的服務類型，由於行動電話已走向消費品概念，因此有不少專精於消費品行銷的業者，想要投入行動電話市場，卻面臨沒有執照、頻率可用的問題，在既有行動電話業者的頻寬未必用完的情形下，興起了
MVNO
的概念，讓有意投入行動電話市場的新進者，向既有業者租用網路與門號，但在兩者間要如何平衡點卻是個關鍵性問題。
在尚未開放之際，國際最著名的英國維京集團已屢次與中華電信洽商，希望來台經營
MVNO
的業務，但在維持市場秩序的前提下，還未與維京達成共識。其他國內業者如和信、聯邦對此有也頗有興趣，但各有考量。目前和信電訊未拿到
3G 執照，如能申請 MVNO 執照，也可以提供 3G 的服務；而聯邦電信已取得
3G 執照，但無客戶基礎，則可以藉由 MVNO
執照的開放，將網路資源與他人分享，以共享利益。
電信總局指出，MVNO
的開放尺度要從寬或是從嚴，還未有定數，而開放尺度的嚴格至寬鬆可分為四種層次，分別是：轉售分鐘數、附設加值網路服務、附設加值網路與自有交換機設備、附設傳輸鍊路，目前電總對於開放的尺度是傾向於較嚴格，可能允許新申請者，從事轉售分鐘數或附設加值網路服務。
此外，MVNO
業者要投入市場前，要先與既有業者簽定意向書的合約，才能申請執照進入市場。