記者／謝君臨
何謂4G？它其實是英文four-generation的縮寫，指的是第四代行動電話系統。根據國際電信聯盟（ITU, International Telecommunication Union）的定義，只要用戶在高速移動的狀態下，傳輸速率可以達到100Mbps，而靜態傳輸速率達到1Gbps，就能夠做為4G的技術之一。Intel主導的WiMAX、歐美電信廠商推動的FD-LTE，以及中國大陸開發的TD-LTE，上述三大系統演進而成的下一代，即能達到4G標準。
從WiMAX到LTE
即便WiMAX與LTE系統在全球皆被視為4G行動無線寬頻，但兩者卻有著不同的規格系統。就發展的時程而言，WiMAX技術的應用程度較早成熟，再加上台灣與Intel的關係匪淺，早在2007年的「行動台灣計畫」（M-Taiwan）中，便選擇採用WiMAX的架構，除了投入大量的人力研發建置外，另將2600 MHz的頻段分發給遠傳、全球一動、大同、威邁思、大眾、威達等六家業者發展。全球一動董事長何薇玲指出，關係到使用頻譜回收與執照招標發放的時程，現階段台灣消費者4G的唯一選擇，只有WiMAX。
儘管國內業者已投入WiMAX系統的建置，但輔仁大學統計資訊系教授梁德馨表示，她較看好LTE的未來發展。因為相較於從Wi-Fi無線區域網路沿革而來的WiMAX系統，LTE擁有GSM系統的3G行動電話裝置衍生優勢，得以讓電信業者持續投入升級。此外，就傳輸速度與效率而言，LTE也比WiMAX更為穩定。國家通訊傳播委員會（NCC, National Communications Commission）技管處副處長羅金賢也指出，因為LTE是從2G、3G延伸發展而來，就技術層面來說，世界各國皆認為LTE系統較為優異，選擇採用WiMAX系統的國家也較少。
及早開放4G服務 維護國際競爭實力
然而，隨著行動上網的需求與日俱增，與相對應的4G無線寬頻服務持續加強，不過根據交通部於2010年間所擬定的「我國GSM執照屆期之後續處理政策規劃方案」，台灣4G無線寬頻遲至2015年7月才將發放執照，4G服務正式上路更要等到2017年，相較於香港CSL Limited電信公司與日本NTT DoCoMo於2010年底陸續開放，南韓的SK Telecom與LG U+兩家電信業者於今年7月開放，皆落後許多。因此引起行政院政務委員朱敬一的質疑，呼籲應提早開放4G服務的時程，以維護台灣產業之國際競爭力。
至於在NCC釋出執照的張數方面，擬採「N+1」原則，以顧及公平性。N指的是現有的電信業者，1則指新進業者，計畫釋出六張執照，除了目前的中華電信、台灣大哥大、遠傳電信等電信三雄，以及亞太、威寶電信，另外還開放一家新進業者加入第一類電信事業行列。
4G執照的發放儘管牽涉頻譜、電信業者先前投資3G尚未回收等問題，但如能制定完善的配套措施與遊戲規則，相信確時能有機會讓4G開放的時程及早實現。