記者／黃惟伶
隨著智慧型手機及平板電腦的日益普及，以及行動電信業者強力的促銷下，造成行動網路需求不斷成長，然而在行動網路的速度跟不上使用量增加的情況之下，行動網路的「龜速」與塞車問題逐漸引起用戶的不滿，因此國家通訊傳播委員會（NCC）表示，將檢討業者「吃到飽」的費率方案，並研擬相關監理業務。
硬體建設跟不上需求增加 行動上網龜速
NCC發言人陳正倉指出，由於行動上網發展快速，而電信業者的硬體建設跟不上需求增加的速度，再加上行動上網推廣初期以「吃到飽」的計費方式吸引消費者，造成現在在有限頻寬資源下，卻無限使用的情況，不僅使得行動上網塞車，「吃到飽」的費率方案亦不符合經濟學的邏輯。
現在台灣平均一個2G、3G和WiMax等的基地台可以服務469人，相較於日本每個基地台平均服務一百多人，台灣的基地台數量和密度顯然都不及日本，而且台灣民眾對於住家附近建置基地台普遍反感，也是電信業者在進行建設時無法避免的問題。
NCC促業者加速硬體建設 調整「吃到飽」方案
因此，NCC將督促電信業者加速網路硬體設施的建置，而為了避免民眾緊張，也希望業者盡量以共構、共站，或增建微細胞基地台的方式紓解網路流量，而陳正倉也說，電信公司近來提出的五年建設方案，亦不妨將其縮短在兩、三年內完成。
目前國際上多以使用量多的人要付出更多費用的計費方式為主，陳正倉認為，電信業者未來若要提供無限制上網（吃到飽）的服務，NCC將會先審核其是否具提供服務的能力，此外，在不影響現有多數消費者權益之下，NCC也不反對也者改變「吃到飽」的資費方案。
NCC表示，將成立工作小組，負責行動上網趨勢分析、發展規劃以及監理工作，並監督業者使其提升行動網路服務品質，重新檢討與調整現在的行動上網費率問題，改善讓消費者詬病的上網龜速問題，創造良好的行動上網環境。