記者／林昭君
NCC原本希望利用拍賣頻譜制度，降低電信業、廣播電視業的經營門檻，讓其他產業能夠角逐此塊市場，提供不同創新服務，取代目前的執照拍賣制度，但卻引來電信業、有線電視及無線廣播電視業的強力反彈，認為NCC阻礙了數位匯流的發展。
NCC表示，頻譜拍賣制度將由交通部與NCC提出計畫，再由行政院審核，預計最快今年底、明年初實施在數位電視第二梯次執照發放，未來4G、WiMAX全區執照、行動電視執照等，都在頻譜拍賣制度的範圍內。
然而業者強調，拍賣頻譜可以增加國家的收入，但卻不利於數位匯流的發展，一家公司若可以提供數據、語音、影像，甚至IPTV或行動電視等服務，必須將各種服務區分為數種不同公司，分別取得頻譜和營業執照，也需要建立多種的財會制度，這些將會降低數位匯流的可能性。另外，也有業者質疑，頻譜雖屬於公共資源，但拍賣頻譜是否會造成財團化、造成各平台間的不平等競爭，讓財力不豐厚的創新服務者更難跨入，甚至讓拍賣的成本轉嫁到消費者身上，使消費者的權益受損。
目前全世界只有採高度管制的馬來西亞採用拍賣頻譜制度，雖然歐盟也大力提倡頻譜拍賣，但許多電信自由化的國家仍不敢貿然實行。英國廣電管理機關Ofcom曾提出頻譜拍賣的計畫，但同樣也引起無線電視業者和產業界的撻伐與反彈。
拍賣頻譜機制對於未來數位整合和數位匯流的發展是否有幫助，以及是否能達到公平競爭，究竟此機制適不適合國內市場，這些考量以及與業者的溝通、相關配套措施，都是NCC目前必須克服的難題。