記者／丁源宏
網際網路對於中國大陸而言，是一個足令政府又愛又畏懼的東西。電子商務的興起，意謂著其中將有豐富商機，再加上中國大陸的幅員遼闊，商機十足，不少外商與國內有心經營者早已悄悄進入，卻也讓中共當局傷透腦筋，因為網路的迅速發展與意見多元特性，可能有政府當局所謂「意識型態」上的顧慮；再加上去年「法輪大法研究會」便是利用網路散佈其理念，讓中共當局相當恐慌。因此在最近，中共當局便提出管制網路內容的法令，無論是消息內容或是商業技術，尤其針對外資進入中國大陸的業者，更是中共首要「管制」的對象。網際網路的發展原是自由而多元的，且讓我們來看看，中共是如何從中介入進行管制？
去年十月十五日，中共當局公佈了「國務院第二七四條命令」，規定外國組織或個人在中國大陸使用加密產品與設備上、技術時，必須於2000年一月卅一日前，向中共當局申請審查批准，外交機構則不在此限。中共當局要求外資企業必須使用大陸開發的加密軟體，否則就得在一月卅一日前向主管當局註冊，這意謂著外資的加密軟體與技術將必須向政府報備，否則就得向中國大陸的加密軟體公司求援，名義上說要保護國內的加密軟體公司，事實上乃行商業內容管制之實。
此外，中共國家保密局甚至以「維護國家安全」為理由，發布「計算機信息聯網保密管理規定」，規定從大陸上網的網路內容，必須經過保密單位的審查。此舉等於宣布了網路的新聞流通將受到管制。網路訊息瞬息萬變，一「秒」千里，一旦連網路內容都開始作全面監控管制，那麼還有什麼管道可以自由發表言論的呢？
中國大陸主張在加入WTO之後，允許增值服務與基礎電信業務外資持股比例至高可達百分之四十九，很明顯這是配合的開放措施。但在開放外資比例的同時，當局卻頻頻對內容與商業營運上下其手，作出管制措施，這對於電子商務的發展並非益事。
雖然中共對於網路業者（無論是內容、技術或基礎服務業）是限制與開放並存，一方面表現出願意讓外資進入的誠意，另一方面卻在內容上（加密技術）要求擁有一定的監控權力，但依我看來仍是管制多於開放。對於中國大陸國內經濟發展而言，電子商務應可發揮其相當大的成效與助益，但當局卻一昧地進行政策介入與管制，對於網路發展只有百弊而無一利。我建議中共當局應讓言論內容在網際網路上相互激盪，在透明化的場域中自由發展，自然會劣幣驅逐良幣，網路經濟的發展比較接近的是自然競爭，政府從中不當地介入只會阻礙網路與電子商務的發展，破壞了這個新興媒體寶貴的特性與潛藏的商機。