歐洲聯盟（EU）近日正式拍板一項關鍵的貿易與海關制度改革，決定自 2026 年 7 月 1 日起，對所有進入歐盟市場的低價跨境電商小包裹，統一徵收每件 3 歐元的固定海關費用。該決策於 12 月中旬在布魯塞爾召開的歐盟財政部長會議中獲得多數成員國支持通過，成為歐盟近年針對跨境電子商務最具象徵性的政策轉向之一。歐盟官方強調，這並非永久性關稅，而是一項過渡性措施，將一路實施至 2028 年，屆時歐盟新版的全面海關改革與統一數據平台預計正式上線，取代目前以免稅門檻為主的管理制度。
現行制度下，歐盟對申報價值低於 150 歐元 的進口包裹免徵關稅，此政策的原意在於促進小額貿易與消費便利，但在跨境電商高速成長的背景下，該制度逐漸成為全球電商平台大量輸出低價商品的制度缺口。歐盟官方統計顯示，2024 年進入歐盟的低價電商小包裹高達 46 億件，平均每日超過一千兩百萬件，其中約九成以上來自中國，主要透過 Shein、Temu、AliExpress 等大型平台銷售。大量包裹經由歐盟進口一站式增值稅系統快速通關，部分商家更透過低報價格、分拆寄送等方式規避監管，使得歐盟海關在實務上難以有效掌握貨物流向與商品品質。
歐盟指出，徵收固定費用的主要目的在於 修正市場不公平競爭、補強監管能力，並提升消費者安全保障。長期以來，歐盟本地製造商與零售商需承擔完整的稅負、法規與產品安全責任，卻必須與幾乎零成本進入市場的海外賣家競爭，已對產業結構造成壓力。此外，大量低價商品快速流入，也增加了不符歐盟安全與環保標準產品的風險，包括玩具、化妝品與電子產品等。歐盟官員進一步指出，小包裹分拆寄送不僅加重海關負擔，也導致物流碳排放與資源浪費問題日益嚴重，新政策有助於遏止相關亂象。
不過，該措施仍引發市場與成員國間的不同聲音。支持者認為，單件 3 歐元的費用雖不高，但對高度依賴超低價商品的跨境購物模式將產生實質影響，有助於讓歐盟市場回歸公平競爭，也迫使大型電商平台提升合規與產品標準；反對者則擔憂，該政策可能推高消費成本，特別影響低收入族群，並增加物流與行政作業負擔。從更宏觀角度觀察，歐盟此舉也與美國等主要經濟體逐步收緊小額免稅政策的趨勢一致，顯示全球主要市場正重新調整跨境電商規則。未來，這項改革勢必牽動國際電商平台的定價、物流布局與供應鏈策略，對全球電子商務生態帶來深遠影響。