資料來源:EU
歐盟執委會發布數位十年政策計劃(Digital Decade Policy Programme,DDPP)的第二份報告,全面概述在實現該計畫設定的2030年數位目標和具體目標方面所取得的進展。在當前情況下,成員國的集體努力將達不到歐盟的雄心水準,需要在歐盟和國家層面進行額外投資,特別是數位技能、高品質連接、企業採用人工智慧(AI)和數據分析、半導體生產和新創公司等領域生態系統。
2022 年對於歐洲各經濟領域的科技參與者來說將又是充實的一年,還將推出更多重大舉措,例如《數據法案》、《雲端規則手冊》、創建歐洲健康數據空間、晶片法案、歐盟數位原則宣言、即時支付以及明年初創建數位歐元的重要工作,歐盟主權、歐盟價值觀和永續性將成為推動這些措施的主要政治主題,歐盟政策制定者不斷面臨尋找監管與創新之間最佳平衡的挑戰。
而歐盟和成員國在執行新的法律框架、採取行動促進數位技術的傳播並確保其公民具備足夠的數位技能以充分受益於數位轉型方面都可以發揮重要作用,實現數位十年在數位基礎設施、商業、技能和公共服務方面的目標對於歐盟未來的經濟繁榮和社會凝聚力至關重要。
而在第一份報告發布後,每個成員國都制定了自己的 國家路線圖 ,以實現歐盟的共同軌跡和目標,在第二份《數位十年狀況》報告中,歐盟委員會發布對國家路線圖的評估,並提出了解決差距並確保歐盟各地實現數位十年政策計畫設想的數位轉型的建議。每兩年,成員國會根據委員會的建議審查和調整計畫的行動、措施和投資,更新其國家路線圖。
歐盟數位政策歷史(FleishmanHillard)
一個有競爭力、主權和韌性的歐盟:數位基礎設施和企業
在當前的地緣政治格局下,加上網路安全威脅日益增加,歐盟需要增強的韌性和強大的安全措施,以採用和開發創新技術來增強歐洲的競爭力。
報告強調,歐盟未實現計畫設定的網路目標,目前5G網路僅涵蓋歐盟50%的範圍,其性能仍不足以提供先進的5G服務,為了應對這些挑戰,成員國和委員會應共同努力,培育一個真正發揮作用的數位單一市場,而光纖網路對於提供採用人工智慧、雲端和物聯網(IoT)等尖端技術至關重要。
此外,歐洲公司對人工智慧、雲端和/或大數據的採用也遠低於計畫設定的 75%目標。根據目前的趨勢推估到2030年,只有64%的企業將使用雲端,50%的大數據和17%的人工智慧。而雲端和人工智慧能夠進一步動員私人投資於高成長的新創公司,對於維持歐洲在數據驅動的創新、效率和成長方面的競爭力至關重要。
歐盟數位轉型面臨的另一個主要挑戰仍然是數位科技在大城市以外的傳播有限。為了解決這個數位鴻溝,促進歐洲參與者在跨境和地方層面的合作至關重要,例如透過多國計畫、歐洲數位創新中心(EDIH)和歐洲數位基礎設施聯盟(EDIC)。
面向人民和社會的數位政策:數位技能和公共服務
將人們置於社會和經濟數位轉型的中心是該計畫的核心,也是《數位權利和原則宣言》的首要原則。但該計畫設定的數位技能目標仍未實現,只有55.6%的歐盟人口具備基本數位技能。依照目前趨勢,2030年歐盟ICT專業人員將在1,200萬左右,性別失衡現象持續存在。為了實現這些目標,成員國應採取多方面的方法,培養各級教育的數位技能,並激勵年輕人,特別是女性,對科學、技術、工程和數學(STEM)學科產生興趣。
成員國正在致力於讓公民和企業可以在線上存取所有關鍵公共服務和電子健康記錄,並提供安全的電子識別(eID)。儘管各成員國的使用率不均衡,但有93%的歐盟人口都可以使用電子識別,而歐盟數位身分錢包預計將激勵其使用。然而,到2030年為公民和企業實現100%的數位公共服務仍然具有挑戰性。